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林成彬:发展海水淡化破解山东缺水之急_建言献策_中国·青岛蓝色经济网

2019-03-04 09:28 中国·青岛蓝色经济网

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“山东省最大的资源制约是水,人均占有量仅为全国人均的1/6,为国际公认人均水资源紧张警戒线的19.6%,胶东地区连年水荒,用水告急。”山东省政协委员、致公党山东省委专职副主委姜明在山东省政协十二届二次会议举行的大会发言上代表致公党山东省委员会发言时说,加快海水淡化,是缓解沿海地区缺水问题、保障水安全的战略选择。建议尽快发展海水淡化,通过统筹规划布局,延伸产业链条,推动关键技术协同创新,完善标准并推广应用等举措,破解缺水之急。

姜明说,胶东地区连年水荒,用水告急。在引黄指标可能调减、省内水资源调剂空间不足、南水北调水价偏高的情况下,加快海水淡化,是缓解沿海地区缺水问题、保障水安全的战略选择。

目前,全球海水淡化规模近1亿吨/日,近3亿人依赖淡化水,海水淡化工程遍及160多个国家,国际上海水淡化成本最低已降至0.5美元/立方米左右。山东省海水淡化进展慢、规模小,日淡化能力仅为20多万吨。一是战略地位尚未凸显。二是成本偏高。由于先进成熟工艺应用不普遍、资源利用链条不完整、用水规模不大,山东省海水淡化平均成本为5~6.5元/立方米,最低可至4.5元/立方米。南水北调供烟台门楼水库5.39元/立方米、威海米山水库6.36元/立方米、青岛为3.37元/立方米,地表水及地下水的制水成本为4元/立方米,淡化海水价格缺乏竞争力。三是关键技术和共性技术研发能力不强。自主知识产权设备的稳定性较进口设备还有差距。四是技术标准体系亟待健全。除青岛出台了地方标准外,饮用淡化水的再矿化处理,以及淡化水对输水管网和设备的腐蚀等还没有相应的卫生安全评估技术标准。

为此,姜明建议,首先要统筹规划布局。摸清山东省海水淡化产业家底,针对城市、海岛、农村不同用水需求,健全海水淡化综合利用及产业中长期发展规划,将淡化海水纳入沿海各市水资源统一配置,统筹建设常规水源与淡化海水供水设施,促进海水淡化企业与大中型水厂互联,建立大供水管网系统。

其次,延伸产业链条。基于海水淡化水价与成本倒挂的现状,为保障海水淡化设施正常运行,建立项目运营财政补贴机制,落实“三免三减半”,保障海水淡化设施与市政供水设施同等享受土地、税收、补贴等公益事业优惠政策。鼓励沿海热电厂、核电厂等企业发展海水淡化产业,加大“以电补水”“以热补水”力度,降低制水成本。将海水淡化产业作为构建现代海洋经济体系的重要支点,培育和引进上下游企业,形成集聚效应和规模效应。

第三,推动关键技术协同创新。着手打造“三个平台”:一是科技研发平台,建立海水淡化核心技术和工艺研发中心,鼓励高校院所、水务集团、用水企业联合攻关,开发关键材料、装备和技术,在典型企业、临海工业园区和滨海社区创建示范应用基地,加速科研成果转化;二是学术交流平台,形成以青岛国际水大会为引领,以沿海各地、各学科交流活动为特色的立体化学术交流平台,以学术促技术,以技术推产业;三是人才引进平台,面向全球引进高端人才和团队,推动山东省海水淡化技术从跟跑向并跑、领跑转变。

另外,完善标准,推广应用。研究淡化海水进入水源或市政供水系统的相关技术和管理办法,明确工业、农业、市政、生活等不同用途的水质标准和安全卫生标准,健全水质监测、运行管理和安全保障制度体系。支持海水淡化企业建设科普教育基地,普及海水淡化知识,定期发布水质监测结果,让用户放心使用。

关键词:

编辑:徐琛

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